本港青年「尼特族」(NEET,非在職、非在學、非受訓青年)問題持續備受關注。立法會議員關注,人工智能(AI)發展正改變就業市場,部分企業減少招聘青年初階人員,或進一步影響青年就業情況。
勞工及福利局局長孫玉菡今日(4日)回覆立法會質詢時表示,本港15至24歲尼特族青年近年維持約3.4萬至3.6萬人,佔同年齡組別人口約5.7%至6%。他指出,即使在經濟環境較好、勞工需求殷切的年份,本港青年尼特族比例大多仍徘徊於6%至7%,反映不少青年需要較長時間探索就業方向及尋找合適工作。
他又透露,勞福局正就AI對本港勞工市場的影響進行全面分析,相關結果將納入人力推算中期更新,預計今年第四季公布。
去年約3.6萬青年屬尼特族 議員指比率高於新加坡及日本
選委界立法會議員李家駒提出口頭質詢時指出,本港青年尼特族比率高於新加坡及日本,關注政府會否制訂更具針對性的支援及宣傳策略,協助有意就業的青年重返職場。
根據政府統計處數據,2023年至2025年間,15至24歲尼特族青年人數介乎33,700至36,100人,佔相關年齡組別人口約5.7%至6%。立法會秘書處資料則顯示,2025年約有36,200名青年屬尼特族,佔整體青年人口約6.3%。
孫玉菡表示,回顧過往數據,即使香港經濟環境暢旺、企業人手需求殷切,本港青年尼特族比率大多仍維持於6%至7%水平。
他認為,這反映青年人在投身職場前,往往需要較長時間了解自身興趣及能力,並尋找適合的工作,因此待業時間相對較長。
青年人口減少兩成 失業率反升至11.2%
李家駒其後補充指出,本港15至20歲青年人口於2018年至2025年間減少約20%,但同期青年失業率卻由8.7%升至11.2%,情況值得關注。
他認為,除了部分青年選擇「躺平」外,亦有不少有意求職的青年難以找到合適工作,而AI發展正逐步取代部分初級職位,削弱企業聘請缺乏經驗年輕人的意欲。
李家駒表示,政府應加強青年職業教育,並研究推出專門的AI培訓課程,協助青年掌握市場需要的新技能,提升競爭力。
孫玉菡:AI可取代部分職位 亦會創造新工種
對於AI對就業市場的影響,孫玉菡表示,AI等自動化技術的快速發展既帶來挑戰,亦創造新機遇。
他引述不同研究指出,AI可以替代部分現有工作崗位,同時亦會催生新的職位,對勞工市場的影響遍及不同行業及職級。
孫玉菡表示,為更準確掌握AI對香港整體勞工市場,以至個別行業及工種的影響,勞福局正進行全面分析,結果將納入人力推算中期更新,預計於今年第四季公布,作為未來制定人力及培訓政策的重要參考。
AI課程將納入資助範圍 再培訓局擬升格技能提升局
在人才培育方面,孫玉菡表示,政府近年持續加強創科及AI人才培訓。他指出,教資會已於2023年撥款1億元成立「科教創新基金」,推動大學利用科技促進教學創新;教育局推行的「指定專業/界別課程資助計劃」亦涵蓋電腦科學等課程,而由2027/28學年起,AI相關課程將獲優先納入資助範圍。
此外,職業訓練局已於2025/26學年起,在高級文憑課程必修資訊科技單元加入AI內容,並計劃於2026/27學年全面涵蓋所有高級文憑課程。
孫玉菡又透露,政府正籌備將僱員再培訓局升格為「技能提升局」,未來將因應市場需求,提供更多涵蓋AI應用等技能課程,協助青年掌握新興技能。
議員倡制訂就業路線圖 助青年掌握新興產業機遇
新社聯議員譚鎮國則指出,不少青年對未來發展方向感到迷惘,建議政府制訂清晰的「青年新興產業就業路線圖」,列出未來數年香港新工種、人力需求、所需技能及培訓渠道。
孫玉菡回應稱,當局進行的人力資源推算工作,正正希望讓社會及青年掌握未來哪些行業人力需求較大、發展前景較佳,從而協助青年規劃職業路向。
他強調,勞工處會因應青年就業情況變化,不時檢討相關服務,並透過「展翅青年就業計劃」及「青年就業起點」等措施,持續為青年提供就業及培訓支援。